Комитет по жилищной политике

• Общие указания
• Планирование прокладки и ремонта подземных сооружений
• Проектирование прокладки и конструкции подземных сооружений
• Порядок согласования проектов
• Порядок оформления и выдачи разрешений на производство работ
• Порядок производства работ
• Восстановительные работы по ликвидации аварий
• Меры предосторожности при сносе и реконструкции зданий и сооружений
• Контроль за соблюдением сроков и приемка выполненных работ
• Ответственность за нарушение правил

6.1. Прокладка, реконструкция и ремонт подземных сооружений должны выполняться до начала работ по строительству дорог, восстановлению покрытий, благоустройству и озеленению территории.

6.2. Запрещается проводить капитальный ремонт дорог до прокладки, реконструкции и ремонта подземных сооружений, если выполнение последних предусмотрено проектом и адресной программой, составленной в соответствии с пунктом 2.3. настоящих Правил.

6.3. Организации, выполняющие работы по текущему и капитальному ремонту дорог, связанные с изменением отметок проезжей части, обязаны под надзором представителей соответствующих эксплуатационных организаций устанавливать люки камер и колодцев подземных сооружений и газовые коверы в одном уровне с проезжей частью. При этом крышки коверов следует устанавливать по направлению движения транспорта. Основание под люки и коверы должно быть выполнено из бетона или железобетона. Устройство основания из кирпича или асфальтобетона в пределах проезжей части и тротуаров улиц запрещается.

6.4. Выполнение работ по переносу в натуру красных линий кварталов, границ участков, основных осей зданий, трасс инженерных коммуникаций, выполнение исполнительной съемки возлагается на заказчика.

6.5. Каждое место производства работ в соответствии со стройгенпланом и схемой организации движения, согласованной с УГИБДД УВД Мурманской области, оборудуется ограждением, дорожными знаками, соответствующими государственным стандартам. В темное время суток места производства работ освещаются. В условиях интенсивного движения городского транспорта и пешеходов к выполнению работ разрешается приступать только после установки ограждений, обустройства места работ средствами сигнализации, временными знаками с обозначением направления объезда (обхода) препятствия. Разрытие траншей и котлованов в этих случаях должно производиться, как правило, с вертикальными стенками, в креплениях, с учетом минимального ограничения движения транспорта, пешеходов и обеспечения сохранности находящихся в непосредственной близости зданий и сооружений. На бытовых помещениях, щитах ограждения, механизмах, кабельных барабанах и др. должны быть указаны организации, которым они принадлежат, и номера их телефонов.

6.6. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов должно производиться с соблюдением следующих условий: - работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом производства работ и схемой организации движения (СОД); - работы на последующих участках разрешается начинать только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая уборку территории; Работы по обратной засыпке траншей, котлованов, устройству корыта, основания под укладку асфальтобетонной смеси, установке бортового камня предъявляются представителю организации, обеспечивающей содержание данной территории, и оформляются актом на скрытые работы.

6.7. Грунт, строительные материалы и конструкции допускается складировать в пределах ограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектом производства работ. При наличии на строительной площадке излишков грунта проектом производства работ должно предусматриваться использование его на других строительных объектах, а, при необходимости, вывоз грунта в отвал на площадки, определенные проектом организации строительства. Складирование громоздких и длинномерных конструкций и деталей вне пределов строительной площадки должно производиться в местах, предусмотренных проектом производства работ, как правило, не ранее, чем за 24 часа до начала работ. Доставка их ранее указанного срока может производиться только по согласованию с отделом инженерно-строительных работ комитета по территориальному планированию и градостроительству и УГИБДД УВД Мурманской области.

6.8. При транспортировке, разгрузке, складировании и укладке в траншеи и котлованы труб и других конструкций должны осуществляться мероприятия, исключающие повреждение антикоррозийной и тепловой изоляции.

6.9. Место вывоза разработанного асфальтобетонного покрытия должно быть указано в проекте производства работ.

6.10. Запрещается засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, пункты государственной геодезической сети и производить складирование материалов и конструкций на газонах, в охранных зонах действующих подземных коммуникаций, газопроводов, линий электропередач и линий связи.

6.11. Грунт, вынутый из траншей и котлованов, в местах интенсивного движения транспорта, пешеходов, либо в стесненных условиях, должен быть вывезен с места работ. В случае пригодности грунта для дальнейшего использования участки для его временного складирования определяются на стадии стройгенплана и (или) схемы организации движения (СОД) и согласовываются с комитетом по территориальному планированию и градостроительству и соответствующим управлением административного округа с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения в благоустроительное состояние после вывозки грунта.

6.12. Категорически запрещается открывать крышки люков и колодцев на подземных сооружениях и опускаться в них без разрешения соответствующих эксплуатационных организаций, а также без принятия мер по технике безопасности.

6.13. Для принятия необходимых мер предосторожности и предотвращения возможного повреждения подземных транзитных сетей и сооружений строительная организация обязана не позднее, чем за 3 дня до начала земляных работ, вызвать телефонограммой на место представителей организаций, указанных в разрешении, выданном отделом инженерно-строительных работ комитета по территориальному планированию и градостроительству. Если вызванные представители на явились на место работ, следует вызвать их повторно и сообщить об этом в отдел инженерно-строительных работ комитета по территориальному планированию и градостроительству для принятия необходимых мер. До прибытия представителей эксплуатационных организаций производство работ запрещается. При получении вызова организации, производящей работы, владельцы транзитных сетей обязаны обеспечить своевременную явку своих уполномоченных представителей и дать исчерпывающие указания в устной или письменной форме об условиях обеспечения сохранности принадлежащих им подземных коммуникаций.

6.14. Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций допускается только с письменного разрешения соответствующих организаций, ответственных за эксплуатацию этих коммуникаций. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием расположения коммуникаций, составленный на основании исполнительных чертежей. До начала работ, по согласованию с организацией, эксплуатирующей транзитные инженерные сети, необходимо установить знаки, указывающие место расположения подземных коммуникаций, и провести инструктаж по технике безопасности всего персонала, участвующего в работе. Вскрытие шурфов для уточнения места расположения транзитных коммуникаций может производиться только в присутствии представителей соответствующих организаций, эксплуатирующих эти сети. Если в начале производства земляных работ выявлено несоответствие расположения действующих подземных сооружений данным проекта, работы должны быть приостановлены, вызваны представители проектной организации, заказчика и служб, эксплуатирующих действующие подземные сети и сооружения, для принятия решения по продолжению работ.

6.15. При приближении к действующим линиям подземных и надземных сооружений земляные работы должны производиться в соответствии с требованиями СНиП, ПУЭ, Правил охраны линий и сооружений связи РФ, Правил охраны высоковольтных электрических сетей, Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы Госгортехнадзора России, Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, других нормативных документов под наблюдением инженерно-технического работника, указанного в разрешении, а в непосредственной близости от действующих сетей и сооружений, под наблюдением ответственных работников соответствующих эксплуатационных организаций. Применение землеройных механизмов, ударных инструментов (ломы, кирки, клинья, пневматические и др.) вблизи действующих подземных сооружений запрещается. При выполнении аварийных земляных работ сети, находящиеся под давлением, должны быть отключены до начала вскрытия траншеи. Рыхление грунта над временно отключенными инженерными сетями гидромолотами марок МК 300 и СП 71 запрещается. Организации, выполняющие ремонтно-восстановительные работы на инженерных сетях, обязаны руководствоваться типовыми технологическими картами или схемами. Вскрытые при разработке траншей и котлованов подземные сооружения защищаются специальным коробом в соответствии с разработанными в проектах производства работ чертежами. Засыпка траншей и котлованов в местах скрытых действующих сооружений должна производиться в присутствии представителей соответствующих эксплуатационных организаций, для чего за сутки их представитель вызывается телефонограммой.

6.16. В санитарной зоне жилых домов и больниц производить работы с применением пневмо-ударных механизмов, буровых установок, буровзрывные работы с 23 до 7 часов запрещается.

6.17. При прокладке подземных сооружений открытым способом строительные организации совместно с представителями организаций, эксплуатирующих сети, проверяют, а в необходимых случаях устанавливают приборами и шурфованием точное планово-высотное положение, уточняют конструкцию и техническое состояние транзитных подземных сетей и сооружений. Если в процессе строительства выявилась необходимость реконструкции существующих подземных сооружений, не предусмотренная проектом, то она может быть выполнена после получения согласования соответствующей эксплуатационной и проектной организаций, отдела инженерно-строительных работ комитета по территориальному планированию и градостроительству и заказчика.

6.18. Назначенный инженерно-технический работник, ответственный за производство земляных, строительных, ремонтных работ, обязан во время проведения работ постоянно находиться на месте строительства, иметь при себе рабочие чертежи, разрешение на разрытие и проект производства работ. Все эти документы должны предоставляться по первому требованию работников, имеющих соответствующие полномочия. Ответственный инженерно-технический работник обязан сделать запись в бортовой журнал, вручить машинисту землеройного механизма схему производства работ механизированным способом, показать на месте обозначенные специальными знаками границы работ, расположение действующих подземных сооружений, сохранность которых должна быть обеспечена, и ознакомить его с проектом производства работ. Ответственность за повреждение существующих подземных сооружений несут организации, выполняющие земляные, строительные и ремонтные работы, а также должностные лица, ответственные за производство этих работ на объекте.

6.19. В местах интенсивного движения транспорта и пешеходов должны соблюдаться указанные в проекте производства работ порядок и очередность выполнения работ, обеспечивающие безопасность движения транспорта и пешеходов. При работах на центральных улицах проект производства работ должен содержать схемы изменения движения транспорта, пешеходов, согласованные с УГИБДД УВД Мурманской области и комитетом по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска.

6.20. Для восстановления дорожных покрытий (в зимний период см. пункт 6.22) устанавливаются следующие сроки:

• на главных магистралях, в скверах, бульварах, парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов восстановительные работы должны выполняться немедленно после обратной засыпки траншей карьерным грунтом с послойным уплотнением до нужного коэффициента и заканчиваться в течение суток строго в соответствии с конструкцией дорожной одежды на этом участке с предъявлением работ представителю эксплуатирующей организации;
• в остальных случаях не позднее 7 дней после обратной засыпки. В отдельных случаях сроки восстановления регламентируются распоряжением администрации города Мурманска. Вырубка асфальтобетонного покрытия выполняется прямолинейными очертаниями, на магистралях, в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов - на 1 м шире траншеи в обе стороны, покрытие тротуара - на всю ширину, в остальных случаях – на 20 см шире траншеи.

6.21. Организация, ведущая работы в зоне зеленых насаждений, обязана обеспечить максимальную защиту деревьев и кустарников, их корневой системы:

• в зимний период корни зеленых насаждений (деревьев и кустарников) обворачивать мешковиной с утепляющими материалами для предохранения корневой системы от промерзания;
• в летний период в засушливую погоду обворачивать корни мешковиной с доливкой воды для предохранения корневой системы от пересыхания.

В случае, когда сохранить зеленые насаждения не представляется возможным (кроме аварийных земляных работ в пределах охранных зон инженерных сетей и сооружений), заказчиком оформляется распоряжение администрации города о сносе и (или) пересадке и компенсационной посадке деревьев (кустарников) на основании акта комиссионного обследования с определением возраста, породы, возможности сноса и (или) пересадки, мест для пересадки и (или) компенсационной посадки за счет заказчика, а также срока выполнения этих работ.
В комиссии, организованной заказчиком, принимают участие представители комитета по охране окружающей природной среды администрации города Мурманска, комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, соответствующего управления административного округа, комитета по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска и ММУП «Трест Спецдорстрой».

6.22. Восстановление дорожных покрытий в зимний период должно выполняться по специально разработанному проекту производства работ, обеспечивающему необходимое качество устройства основания. В зимний период восстановление покрытий на главных магистралях, в скверах, бульварах, парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов выполняется следующим образом: -в течение суток после обратной засыпки временное покрытие выполняется черным щебнем, путем укладки железобетонных плит в одной отметке с существующим асфальтобетонным покрытием или другими материалами по согласованию с комитетом по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска; - постоянное покрытие выполняется в летний период в течение первого летнего месяца. До окончательного восстановления покрытий производитель работ обязан обеспечить содержание участка работ в безопасном для движения транспорта и пешеходов состоянии в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Работы по устройству асфальтобетонных покрытий заканчиваются 01 сентября. В зависимости от погодных условий срок окончания работ может быть изменен. Генподрядчик и организации, выполняющие работы по обратной засыпке, устройству оснований и укладке асфальтобетонной смеси, несут ответственность за качество выполненных работ в течение 2 лет со дня приемки работ. В случае возникновения просадок и деформации покрытий производитель работ обязан ликвидировать их по первому требованию комитета по развитию городского хозяйства, комитета по территориальному планированию и градостроительству, УГИБДД УВД Мурманской области, управлений административных округов.

6.23. Руководители организаций и должностные лица, ответственные за производство работ по прокладке, реконструкции, ремонту подземных и наземных сооружений, обязаны систематически проводить осмотр состояния ограждения строительной площадки (ровность установки и его внешний вид), рабочего освещения и сигнальных фонарей (в темное время суток), креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в них, подвески действующих коммуникаций, проездов для транспорта и проходов для пешеходов, своевременно принимать меры по вывозу излишнего грунта, разработанных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора и неиспользованных материалов, которые должны быть вывезены в 2-дневный срок после окончания работ.

6.24. Заказчик (застройщик) при осуществлении технического надзора за строительством подземных сооружений обязан: -периодически выполнять контрольную геодезическую проверку строящихся подземных сооружений; - проверять правильность составления исполнительных схем в части соответствия их проекту и участвовать в проведении технических испытаний и приемке выполненных скрытых работ.

6.25. Исполнительные схемы на подземные сооружения составляются строительными организациями в процессе их строительства и изготавливаются в 5 экземплярах. Один экземпляр исполнительных чертежей передается заказчику, один – эксплуатационной организации, один – отделу инженерно-строительных работ комитета по территориальному планированию и градостроительству совместно с подписанным отрезным талоном о сдаче благоустройства и реестрами, один, при необходимости, комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска. Исполнительные схемы должны быть выполнены на топографической основе в масштабе 1:500 и должны содержать: - подлинные подписи технического руководителя подрядной организации и заказчика (либо представителя организации, которой сеть передана на баланс), заверенные печатями; - согласование изменений, если они были внесены в проект, с указанием проектировщика и даты; - номер и дата выдачи отделом инженерно-строительных работ комитета по территориальному планированию и градостроительству разрешения на право производства работ; В исполнительных схемах должны быть отражены все работы, выполненные по прокладке новых и ликвидации выключенных из работы подземных сооружений, резервных труб (футляров) и т.д.

6.26. При подготовке исполнительной документации должны дополнительно учитываться требования комитета по территориальному планированию и градостроительству, технические условия эксплуатационных организаций. Организации, независимо от ведомственной принадлежности, не имеют права окончательно оформлять актом приемку в эксплуатацию вновь построенных подземных сооружений без представления следующих документов: - реестра с подписью представителя отдела инженерно-строительных работ комитета по территориальному планированию и градостроительству о принятых исполнительных схемах; - заверенного в установленном порядке отрезного талона к разрешению на производство работ, подтверждающего выполнение (восстановление нарушенного) благоустройства.